Что проверяет ростехнадзор на предприятии

 

Что проверяет Ростехнадзор Виды проверрок Ростехнадзора Кого проверяет Ростехнадзор Проверка безопасности производства Проверочный лист Ростехнадзора. Как проходят проверки Ростехнадзором и что он проверяет. Какие документы необходимо предъявить. Как организации подготовиться к проверке.

Содержание

Что проверяет Ростехнадзор

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) осуществляет свои полномочия согласно закону №116-ФЗ от года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствие со ст. 16 закона №116-ФЗ, на Ростехнадзор возложены функции контроля промышленной безопасности производственных объектов. В частности, Ростехнадзор проверяет:

  • техническую функциональность и исправность используемого оборудования, своевременность его технического обслуживания;
  • законность допуска сотрудников к опасным производственным объектам (наличие соответствующих разрешений);
  • обеспечение сотрудников необходимыми СИЗ;
  • действия организации в части минимизации воздействия вредного влияния производства на работников и окружающую среду.
  • Вышеуказанный перечень – это лишь малая доля того, что может проверить Ростехнадзор.

Фактически инспектор-контролер проводит комплексную проверку соблюдения работодателями норм промышленной безопасности и требований охраны труда, установленных действующим законодательством.

Читайте также статью  «Как подготовиться к налоговой проверке: инструкция для бухгалтера».

В компаниях какого профиля и что именно проверяет Ростехнадзор

Сотрудники Ростехнадзора наделены правом выполнения ревизии предприятий и организаций, определенных приложением к ФЗ № 116 () «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», включая компании, разрабатывающие или использующие:

  • земельные недра;
  • окисляющие или токсичные материалы;
  • взрывчатые вещества;
  • атомную энергию;
  • гидротехнические устройства;
  • тепловые, электрические промышленные установки, работающие при повышенном давлении;
  • грузоподъемные приспособления и механизмы.

Критерии проверки определяются с учетом вида деятельности конкретного предприятия, но общим для всех типов мероприятий являются:

  1. Проверка документации, связанной с использованием объектов повышенной опасности, полный список которой размещен в регламенте к приказу Ростехнадзора № 325 (). Приблизительный набор изучаемых документов включает:
    • учредительные (правоустанавливающие) документы по проверяемой компании;
    • материалы, отнесенные к промышленной безопасности, включая законодательные акты РФ;
    • документальное подтверждение имеющегося на производстве объекта повышенной опасности, его записи в госреестре;
    • разрешения, лицензии на использование, сертификаты по оборудованию, приборам, устройствам;
    • проектную документацию по опасному сооружению или устройству, касающуюся его реконструкции, консервации, ликвидации;
    • нормативные положения о правилах ведения работ;
    • журналы по оформлению пропусков, инструктажу (по ТБ), учету аварийных ситуаций;
    • экспертные заключения по диагностике оборудования, безопасности зданий и строений;
    • графики ремонта сооружений и оборудования, включая капитального;
    • соглашения с профессиональными структурами спасательно-аварийного профиля;
    • информацию о работниках, занятых на опасном производстве, в том числе подтверждающую их соответствие (профессиональное, медицинское) выполняемому виду работ;
    • соглашения о страховании риска (ответственности);
    • предписания Ростехнадзора ранее оформленные, а также подтверждения их исполнения.
  2. Осмотр опасного производственного объекта, направленный на удостоверение в его целостности и определение несоответствия требованиям норм безопасности. По результатам осмотра составляется акт (в 2 экземплярах), наличие которого должно отражаться в журнале по учету проверок.

Виды проверок Ростехнадзора

Проверки Ростехнадзора бывают:

  1. По возникновению оснований для проведения:

1.1. Плановые. Такие проверки ждут большинства предпринимателей не чаще, чем раз в 3 года. Однако в отечественном законодательстве присутствует список организаций, для которых установлен более короткий промежуток между плановыми проверками. Например, к ним относятся предприятия в сферах образования и здравоохранения.

Даты проверок Ростехнадзор обязательно согласовывает с Генеральной прокуратурой и после подтверждения публикует на официальном сайте, где с ними может ознакомиться любой желающий.

1.2. Внеплановые. Поводом для незапланированной проверки могут послужить заявления от граждан. Это могут быть сведения о нарушении на предприятии, которое может повлечь за собой (или уже повлекло) ущерб здоровью человека, животного или природе. Другой повод для внеплановой проверки — контроль исполнения ранее вынесенного предписания, у которого истекает срок.

Внеочередная проверка Ростехнадзора не объявляется на сайте, но она тоже согласовывается с прокуратурой. Однако и тут есть исключение — если поступили сведения об угрозе или вреде жизни людей, Ростехнадзор вправе самостоятельно инициировать проверку, а прокуратуру уведомить уже о начале работы.

  1. По процедуре:

2.1. Документарные. Такие проверки проводятся на расстоянии, заочно. Инспектор запрашивает у проверяемого определенный пакет документов (их копий) и указывает срок, в который они должны быть представлены. Это необходимо для того чтобы начать документарную проверку.

2.2. Выездные. Не позднее чем за 3 дня до проверки к предпринимателю должно прийти по почте или быть передано лично в руки письменное уведомление с датой визита. Инспекторы лично приходят на предприятие, осматривая подконтрольные им объекты повышенной опасности и сопутствующие документы.

На что обратить внимание, прежде чем подписать акт проверки Ростехнадзора

Как трактует Закон № 294-ФЗ, точнее, части 1 и 4 его статьи 16, проверка Ростехнадзора заканчивается составлением акта в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон — проверяющему и проверяемому). Форма акта утверждена приказом Министерства экономразвития РФ от 30 апреля 2009 года РФ № 141.

Перед тем как подписывать акт, стоит обязательно проверить его на соответствие даты, времени, места проведения проверки Ростехнадзора, ее вида, даты и номера документа-основания, сроков проведения, результатов и выявленных расхождений установленным требованиям, а также на соответствие информации с данными лиц, виновных в допущении нарушений.

Если акт содержит ошибочные сведения, то представитель проверяемого предприятия вправе потребовать у ревизора исправить информацию в акте. Нужно быть готовым к тому, что ревизор откажет в этом. Тогда целесообразно составить акт с перечисленными ошибками/возражениями и отдать его на заверение подписью инспектору Службы.

Дополнять сведения об ошибочной информации или исправлять их можно в срок не более 15 дней со дня подписания акта проверки Ростехнадзора.

Срочно проверьте своих партнеров!

Срочно проверьте своих партнеров!

Вы знаете, что налоговики при проверке могут цепляться к любому подозрительному факту о контрагенте? Поэтому очень важно проверять тех, с кем Вы работаете. Сегодня Вы можете бесплатно получить информацию о прошедших проверках Вашего партнера, а главное - перечень выявленных нарушений!

Узнать подробнее >>

Что проверяют инспекторы Ростехнадзора

Проведение проверок Ростехнадзором осуществляется на предмет:

  • следования установленным правилам и нормам в сфере промышленной безопасности;
  • степени соответствия установленным правилам и нормам в сфере промышленной безопасности территорий, сооружений, техустройств, сырья, продукции, методик и иного, применяемого в деятельности предприятия;
  • следования правилам и нормам обоснования промбезопасности (в случае, когда работа на опасном производственном объекте (ОПО) связана с применением обоснования промбезопасности).

Проверка Ростехнадзора осуществляется на предприятиях, относящихся к любым сферам экономической деятельности. Этому причиной является невозможность разработать единый перечень документации/вопросов, интересующих представителей Службы. К примеру, контроль деятельности химпроизводственного предприятия и строительной компании, проводящей подземный тоннель для метро, проводится по различному списку документов и в отношении разных объектов проверки.

То, на что инспекторы обращают внимание в первую очередь в ходе проверки Ростехнадзора, — это документация, имеющая отношение к использованию особо опасных производственных объектов. К ней относятся документы, содержащие информацию о разрешении, проектировании, планировании работ, приказы/распоряжения о работах, об обслуживающих работах, о договорных отношениях с иными организациями (например, с бригадой спасателей) и т.д.

Как подготовиться к проверке Ростехнадзора

Основная цель проведения проверки Ростехнадзора – это удостовериться в безопасности деятельности предприятия в отношении охраны труда и использования ОПО.

Доказательством следования утвержденным правилам и нормам являются документы. Исходя из этого стоит в ходе работы ответственно относиться к заполнению необходимых журналов и графиков, ведению инструкций, учету аттестаций. Делать это нужно вне зависимости от того, насколько близка плановая проверка Ростехнадзора. Также необходимо всегда иметь свежую информацию об изменениях в законодательстве по вопросам ПБ, своевременно переоформлять лицензирующие деятельность документы, издавать соответствующие приказы и распоряжения. Помимо документации, постоянного внимания требуют к себе состояние, исправность и диагностика сооружений, помещений, установок, задействованных на опасном объекте. Ну и, конечно, не стоит «откладывать на потом» аттестацию персонала и проведение необходимого обучения, требуемого для работы на опасном промышленном объекте.

Вопросов, касающихся промышленной безопасности на промышленном предприятии, очень много. Обезопасить свою организацию от предписаний надзорного органа и малоприятных штрафов можно, если обратиться за помощью к профессионалам. Специалисты по управлению процессом проверки Ростехнадзора помогают привести весь перечень документов в полный порядок, а также делают предварительный осмотр установок, сооружений и машин на ОПО.

Завершающий этап проверки

Фото 2

По результатам ревизии сотрудник инспектирующей службы составляет акт, в котором указывает все выявленные нарушения, порядок их исправления, сроки и штрафные санкции. Акты проверок Ростехнадзора в обязательном порядке оформляют в двух экземплярах: один оставляют в контролирующей службе, а другой передают руководителю организации.

На заметку! Если по требованию инспектора были предоставлены все интересующие документы, но при этом он сам не был допущен на предприятие, то организация вряд ли обойдется без административного штрафа. Причем сумма может составлять до 2000 рублей для директора и до 1000 рублей для каждого из сотрудников. В каждой компании должен быть журнал, в котором фиксируют все ревизии: даты их проведения, кто проводил проверку (то есть данные о контролирующей службе и конкретная фамилия проверяющего инспектора), ее цели и выявленные нарушения.

На заметку! Имея на руках такой документ, директор любого предприятия легко может доказать факт проведения ревизии.

Проверка Ростехнадзора: два вида контролирующих процедур

Документарная проверка Ростехнадзора

Инспектор службы Ростехнадзора имеет право потребовать представить любые документы, касающиеся экологической, технологической и атомной безопасности. Требуемые документы перечисляются в официальном запросе, который должен содержать обоснование требования документации. Ответом организации на данный запрос является предоставление в течение 10 рабочих дней копий указанных документов, заверенных печатью директора или уполномоченного лица. Стоит помнить о том, что желание инспектора получить копии, заверенные нотариально, является незаконным.

В случае, когда в предоставленных копиях документов выявлены расхождения или ошибки, то в ходе проверки Ростехнадзора организация должна обеспечить документальное обоснование достоверности ранее предъявленных бумаг. Проверяющий должен принять доказательства к сведению, рассмотрев их.

ТОП-6 самых важных статей для руководителя:

  • Куда вложить деньги в 2019 году
  • 16 вопросов «с подковыркой», которые стоит задавать на собеседовании
  • Что сказать клиенту в ответ на фразу «Нам ничего не нужно»
  • 11 мошеннических схем, о которых должен знать каждый
  • Что делать, если к Вам пришли люди в масках
  • 10 фраз, которые не следует говорить своим сотрудникам

Выездная проверка Ростехнадзора

В ходе выездной проверки инспектор службы Ростехнадзора проверяет, насколько соответствуют установленным требованиям персонал, территория, строения, сооружения, оборудование, транспорт, техника, производимый и реализуемый организацией товар.

Выездная проверка Ростехнадзора назначается в том случае, когда оценить работу организации на соответствие установленным требованиям не удается без выезда представителя надзорной инстанции на объект проверки.

Инспектор службы Ростехнадзора обязан предоставить до начала проверки документы, содержащие сведения о:

  • назначении проверки Ростехнадзора и ее проведении (соответствующие распоряжения);
  • полномочиях представителей ведомства, осуществляющих выездную проверку;
  • целевых задачах мероприятия;
  • причинах выездной проверки;
  • виде мероприятия по контролю и об объектах, на которые будет направлена проверка;
  • составе выездной комиссии с перечислением проверяющих лиц и организаций;
  • сроках и условиях выездной проверки.

С чего начинается проверка

Проверка начинается с того, что инспектор Ростехнадзора предъявляет руководителю организации свое удостоверение (обязательно с фотографией) и распоряжение о проведении проверки, в котором четко указаны цели ревизии. Важно! Документ, датируемый днем фактической ревизии, должен быть заверен в обязательном порядке печатью и подписью руководителя контролирующей службы. Директор организации имеет полное право не допускать инспектора на предприятие в том случае, если документы, предъявленные им, оформлены ненадлежащим образом. Важно! Все лица, осуществляющие ревизию, должны быть указаны в распоряжении.

Дополнительные полномочия инспектора Ростехнадзора

После завершения проверки и составления акта инспектор Ростехнадзора имеет полное право:

  • Передать информацию о проведенной ревизии и ее результатах в другие контролирующие службы (например, в Санэпидемстанцию).
  • Представить в органы внутренних дел материалы по проверке.
  • Донести до сведения граждан посредством средств массовой информации факт подобной инспекции и ее результаты.

Разновидности проверок

На всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки. Об этом четко сказано в Законе Российской Федерации под номером 294-ФЗ (от 26 декабря 2008 года). Плановые ревизии проводят согласно графику не чаще, чем один раз в три года (статья 9, пункт 2).

Основания для проведения внеплановой проверки:

  • Инициировать подобную проверку может любое физическое или юридическое лицо в том случае, если от него получено официальное обращение с просьбой разобраться в определенных нарушениях (например, в сфере общепита, торговли, медицины, ЖКХ и так далее).

Важно! Если лицо, обратившееся в орган государственного контроля, пожелало остаться неизвестным, то подобное заявление не принимают к рассмотрению, и оно не может служить основанием для назначения внеплановой проверки.

  • С подачи редакции какой-либо программы в средствах массовой информации.
  • Истечение срока, предоставленного юрлицу или ИП для устранения ранее установленных нарушений.
  • Если существует явная угроза жизни и здоровью населения, возможность причинения вреда окружающей природе и животным, возникновение ситуаций чрезвычайного характера, а также угроза безопасности страны.

На каком основании может проводиться надзорное мероприятие

Регламенты Ростехнадзора содержат указания причин (в зависимости от сферы деятельности компании), которые могут служить основаниями для проверки компании. К их числу относят:

  • официальные заявления от предприятий, планирующих занятие деятельностью, имеющей отношение к промышленной безопасности;
  • данные компаний о завершении капитального строительства объекта;
  • завершение установленного срока (12 месяцев) после выдачи разрешения на использование сооружения гидротехнического типа;
  • сведения, подтверждающие запись в государственном реестре и/или приемку в эксплуатацию сооружений или устройств, которые могут представлять опасность;
  • аварийные ситуации, несчастные случаи и подобные им происшествия на производствах, отнесенных к опасным;
  • заявления физических лиц или организаций, информирующие о несоблюдении нормативных актов и законодательства РФ, регулирующих сферу безопасности в промышленности;
  • получение организацией с опасными объектами доступа (разрешений) к техническим устройствам, эксплуатации пожароопасных, взрывоопасных объектов, к предоставлению услуг по обслуживанию/эксплуатации опасных объектов.

Когда Ростехнадзор проводит проверки

В целях контроля соблюдения действующего законодательства в сфере атомной, технической и энергетической безопасности, Ростехнадзор проводит проверки организаций, предпринимателей, физических лиц. По виду организации контроля проверки могут быть проведены планово и внепланово, по форме реализации контрольных мероприятий проверки могут предусматривать выезд инспектора (выездная проверка) либо подразумевать проверку документов предприятия на рабочем месте инспектора (документарная проверка).

Плановые и внеплановые проверки

Ростехнадзор проводит плановые проверки организаций и предприятий согласно утвержденному графику. Орган не вправе осуществлять плановые контрольные мероприятия чаще одного раза в 3 года. Информация о сроках проведения плановых проверок юридических лиц является общедоступной, с графиком плановых проверок на 2019 год можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы ().

Ростехнадзор вправе явиться на предприятия с внеплановой проверкой при наличии одного из следующих оснований:

  1. Жалоба от населения. Любой гражданин вправе обратиться с жалобой в Ростехнадзор на предмет нарушения организацией норм охраны труда, закона о защите окружающей среды, иных положений и норм, контроль за соблюдением которых возложен на Ростехнадзор.
  2. Проверка исполнения предписания. В случае если по результатам предыдущей проверки (плановой или внеплановой) Ростехнадзор выявил нарушения и выдал предписание об их устранении, то по истечению установленного срока инспектор вправе посетить предприятие с внеплано с целью проверки исполнения предписания.
  3. Авария на предприятии. Основанием для внепланового визита инспектора Роспотребнадзора может послужить авария на предприятии либо иное внештатное событие, которое повлекло за собой причинение вреда окружающей среде, здоровью сотрудникам, создало угрозу безопасности для проживающих рядом граждан.

В каждом из случаев документальным основанием для внеплановой проверки является соответствующее постановление, подписанное руководителем территориального органа Ростехнадзора.

Что проверяет Ростехнадзор по энергосбережению

В соответствии с Федеральным законом под номером 261-ФЗ (от 23 ноября 2009 года, в редакции от 13 июля 2015 года) Ростехнадзор (а именно Федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору) осуществляет проверки по энергосбережению. Если организация не попадает под энергетическое обследование (то есть оборот энергоресурсов меньше 10 млн, предприятие не является муниципальным, а здание находится в аренде), то осуществляют контроль соблюдения того, насколько собственник сооружения выполняет требования повышения энергетической эффективности и оснащенности используемых энергетических установок приборами учета.

На каких предприятиях может проводиться проверка Ростехнадзора

Проверка Ростехнадзора может быть назначена в отношении организации, если она:

  • осуществляет деятельность в сфере разработки и использования недр;
  • в своей работе применяет атомную энергию (кроме работ, связанных с производством, испытанием, утилизацией атомного оружия и атомных объектов военного назначения);
  • эксплуатирует тепло- или электросети, не относящиеся к бытовым сетям;
  • осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией гидротехнических объектов, не относящихся к судоходным гидротехническим объектам;
  • осуществляет деятельность в сфере производства, хранения или использования взрывчатых материалов промышленного характера.

Компетенция Ростехнадзора касается контроля соблюдения безопасности на предприятиях, использующих в работе особо опасные объекты производственного назначения, которые:

  • участвуют в производстве, переработке, хранении, перемещении, утилизации воспламеняющихся, окисляющихся, взрывчатых или высокотоксичных веществ;
  • работают с использованием неперемещаемого грузоподъемного оборудования;
  • работают с использованием агрегатов высокого давления и проч.

Весь список опасных объектов приведен в приложении № 1 к Федеральному закону от № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Таким образом, под проверку Ростехнадзора подпадает деятельность строительных компаний, предприятий, имеющих котельные, производящих газводу, применяющих на производстве химические вещества, добывающих нефть, ведущих работы под землей и т.д.

Кого проверяет Ростехнадзор

Список проверяемых Ростехнадзором предпринимателей огромен, содержится он в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Например, вам придется столкнуться с проверками, если вы:

  1. Используете или разрабатываете недра Земли.
  2. Применяете атомную энергию.
  3. Пользуетесь не бытовыми электрическими (или тепловыми) установками, оборудованием, работающим под высоким давлением.
  4. Используете гидротехнические сооружения.
  5. Взаимодействуете со взрывчатыми промышленными материалами, токсичными, окисляющими веществами.
  6. Эксплуатируете стационарные грузоподъемные механизмы.

Проверка Ростехнадзора: какие штрафы предусмотрены за нарушения

При выявлении расхождений с требованиями в сфере ПБ проверяемое предприятие получает предписание о ликвидации нарушений. Любое предписание имеет данные о сроках его исполнения.

Статьи 9.1, главы 9 КоАП РФ содержат в себе информацию о видах административных наказаний, к которым могут привлекаться руководитель поднадзорного предприятия или ответственный сотрудник по итогам проверки Ростехнадзора.

1. Несоблюдение норм и правил промбезопасности или условий лицензирования работ на опасном промышленном объекте карается наложением штрафных санкций:

  • для физических лиц в сумме 2000-3000 рублей;
  • для представителей поднадзорного предприятия (руководителя предприятия, начальника структурного подразделения) в сумме 20 000-30 000 рублей или дисквалификацией продолжительностью 6–12 месяцев;
  • для организаций в сумме 200 000-300 000 рублей или административным приостановлением работы предприятия продолжительностью до 3 календарных месяцев.

2. Несоблюдение норм и правил промбезопасности в сфере получения, эксплуатации, переработки, хранения, перемещения, ликвидации и регистрации взрывчатых веществ на объекте проверки Ростехнадзора карается наложением штрафных санкций:

  • для физических лиц в сумме 4000-5000 рублей;
  • на представителей поднадзорного предприятия в сумме 30 000-40 000 рублей или дисквалификацией продолжительностью 12-18 месяцев;
  • для организаций в сумме 300 000-400 000 рублей или административным приостановлением работы предприятия продолжительностью до 3 календарных месяцев.

3. Несоблюдение норм и правил промбезопасности, повлекшее за собой возникновение угрозы жизни или здоровью граждан, или грубое нарушение условий лицензирования работ на объекте проверки Ростехнадзора (если лицензирующего работу документа нет или он содержит грубые несоответствия по названию или видам работ) карается наложением штрафных санкций:

  • для представителей поднадзорного предприятия (руководителя предприятия, начальника структурного подразделения) в сумме 40 000-50 000 рублей или дисквалификацией продолжительностью 12–24 месяца;
  • для организаций в сумме 500 000-1 000 000 рублей или административным приостановлением работы предприятия продолжительностью до 3 календарных месяцев.

4. Использование опасного промобъекта, кроме этапов ввода в эксплуатацию, без обязательного страхования объекта проверки Ростехнадзора карается наложением штрафных санкций:

  • для представителей поднадзорного предприятия (руководителя предприятия, начальника структурного подразделения) в сумме 15 000–20 000 рублей;
  • для организаций в сумме 300 000–500 000 рублей.

Сроки проведения проверки

Естественно, сроки проверки Ростехнадзора не могут быть растянуты «до бесконечности». Максимально инспекция может продолжаться в течение одного месяца.

На заметку! В отдельных исключительных случаях, когда у инспектора есть очень веские аргументы для продления контрольного мероприятия, сроки могут быть увеличены еще на один месяц.

Варианты проверок Ростехнадзора

Виды установленных законодательно проверок (ФЗ № 294, ) разделяются по процедуре и причинам для ревизии.

В первом случае подразумеваются проверки документарные и выездные. Проверка документарная выполняется без поездки к месту расположения проверяемой организации. Компания получает официальный запрос о предоставлении документов по прилагаемому перечню с определением срока их предоставления и периода мероприятия.

Внимание! При выездном варианте проверки организация уведомляется не позже чем за 3 дня до начала проверки.

Инспектирующие сотрудники на месте изучают документы и фактическое состояние предметов повышенной опасности.

Во втором случае ревизии разделяются на плановые и внеплановые. Плановые мероприятия по законодательству разрешены не чаще одного раза в 3 года, за исключением предприятий ряда отраслей (к примеру, здравоохранение, образование), для которых применяется интервал между проверками меньшей продолжительности. Дата их проведения (после обязательного согласования с Генеральной прокуратурой) размещается на официальном сайте Ростехнадзора и доступна для ознакомления желающим.

Внеплановые мероприятия проводятся при получении контролирующим органом информации об угрозе жизнедеятельности граждан или окружающей среде, а также для контроля выполнения предписания, вынесенного ранее. Сведения о дате мероприятия на сайте проверяющей структуры не размещаются, но согласование с прокуратурой обязательно, кроме случаев возможной угрозы безопасности и жизни граждан. В подобных случаях Ростехнадзор лишь уведомляет органы прокуратуры о начале работ.

К сведению! Организация получает извещение о внеплановой проверке не позже чем за сутки (24 часа) до начала, но уведомлять проверяемых необязательно в ситуациях аварии, угрозы для людей или окружающего пространства.

Требования к проведению плановых проверок.

Согласно Закону №294-ФЗ от 08 г. проверки Ростехнадзора, как и любых других контролирующих организаций, делятся на плановые и внеплановые.

Проведение плановых проверок строго регламентировано. График их проведения утверждается заблаговременно и согласовывается с органами Прокуратуры. Информация о них проверяемым организациям доступна заблаговременно – с ней можно ознакомиться в сети Интернет. Кроме того, проверяющие обязаны предупредить о данном виде проверки за трое суток до ее начала, что дает возможность должным образом подготовиться к ней.

Тем не менее, 3 дня – срок довольно маленький, не всегда позволяющий разработать требуемые документы или привести в надлежащий вид отдельные процессы производственной деятельности. Поэтому стоит начать подготовку заблаговременно с четким соблюдением всех законодательных требований, предъявляемых к объектам повышенной опасности.

Порядок проверки Ростехнадзора: что нужно знать руководителю

Распоряжение о проведении проверки выносится руководителем территориального представительства Ростехнадзора или лицом, исполняющим его обязанности. При этом распоряжение содержит информацию о причинах, сроках, условиях, целевых задачах мероприятия по контролю, о виде проверки и объектах, на которые будет направлена ревизия, а также о составе выездной комиссии с перечислением проверяющих лиц и организаций.

До того момента, как начнется проверка Ростехнадзора, инспекторы обязаны предъявить распоряжение о назначении контрольного мероприятия, а также свои служебные удостоверения директору или иному ответственному представителю предприятия. При отсутствии этих документов у ревизоров работодатель имеет право не допускать представителей ведомства к документам и на территорию предприятия.

Проверка Ростехнадзора в бюджетном учреждении не может проводиться, если на ней отсутствуют руководитель или другое ответственное лицо. Однако личное присутствие директора учреждения не обязательно, будет достаточно пребывания на мероприятии любого представителя предприятия, уполномоченного контролировать ход проверки Ростехнадзора.

Обязанностями представителей проверяемого предприятия являются предъявление необходимой для проверки Ростехнадзора документации и предоставление доступа к объектам ОПО инспектора ведомства.

При выездной проверке представители надзорного ведомства посещают фактические места ведения деятельности учреждений. Так, если высшее учебное заведение имеет несколько филиалов, расположенных в различных частях района, то выездная проверка Ростехнадзора будет осуществляться в отношении как главного корпуса вуза, так и по адресу каждого из его филиалов.

То, на что инспекторы обращают внимание в первую очередь в ходе проверки, — это документация, имеющая отношение к использованию особо опасных производственных объектов. Например, если учреждение использует энергоустановки, то проверяются вся относящаяся к ним техдокументация (журналы учета температур, давления и т.д.) и наличие у работников, занятых работой на установке, медицинских и аттестационных допусков.

Документация, содержащая данные, представляющие собой коммерческую тайну, также может попасть в перечень того, что проверяет Ростехнадзор. В подобной ситуации следует действовать следующим образом:

  • представитель проверяемого предприятия просит инспекторов сделать письменный запрос на получение бумаг с закрытой информацией. В свою очередь работодатель составляет ответ об их предоставлении, содержащий пометку о наложении ответственности при разглашении коммерческой тайны;
  • каждая отдельная бумага, содержащая информацию о коммерческой тайне, передается инспектору по отдельной ведомости, в которой указаны характеристики документа (название, дата публикации, объем в листах и др.) и количество сделанных копий.

После проверки документов проводится визуальный осмотр зданий, сооружений, техоборудования, агрегатов и их частей и т.д.

Продолжительность проверки Ростехнадзора не может быть более 20 дней (без учета выходных и праздничных дней). Если есть тому основание (например, длительная экспертиза ОПО), она может быть продлена на такой же срок, но не более.

Проверка образовательного учреждения

Принято считать, что в основном Федеральная служба по технологическому, экологическому и атомному надзору (то есть Ростехнадзор) контролирует работу организаций в сфере строительства, промышленности и энергетики. Но это ошибочное мнение. Сотрудники Ростехнадзора могут «нагрянуть» и в любое бюджетное учреждение, например, в школу или институт.

Что проверяет Ростехнадзор в образовательном учреждении:

  • Неукоснительное соблюдение требований и положений по обслуживанию и эксплуатации электрических и тепловых сетей и установок, оборудования (учебного это тоже касается), представляющего повышенную опасность.
  • Осуществляет надзор строительных работ, которые может проводить учреждение (например, строительство новых корпусов или реконструкция старых).
  • Производить оценку технического состояния разнообразного подъемного оборудования (например, лифтов).

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • http://online-buhuchet.ru/proverka-promyshlennoj-bezopasnosti-kogo-proveryaet-rostexnadzor-kak-podgotovitsya/
  • https://assistentus.ru/proverki/rostehnadzorom/
  • https://kakzarabativat.ru/pravovaya-podderzhka/proverka-rostexnadzora/
  • https://www.gd.ru/articles/9048-proverka-rostehnadzora
  • https://businessman.ru/chto-proveryaet-rostehnadzor-pri-planovoy-proverke-organyi-i-polnomochiya-rostehnadzora.html
  • http://online-buhuchet.ru/chto-proveryaet-rostexnadzor/
  • https://sot3.ru/proverki-rosprirodnadzora/kak-podgotovitsya-k-proverke-rostekhnadzora
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий